深入学习“三个代表”重要思想  贯彻落实科学发展观

努力开创老干部工作的新局面

文化部副部长  赵维绥

同志们：

今天，我们召开文化部系统离退休干部工作会议，是在全党深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，学习贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议精神的新形势下，为进一步贯彻落实全国老干部局长会议精神，结合我部实际情况，落实部党组对老干部工作的指示和要求，专门研究我部老干部工作的一次重要会议。

在刚刚结束的全国老干部局长会议上，中央组织部副部长王东明同志作了重要讲话，全面总结了2005年老干部工作，安排部署了2006年的工作任务。

2005年是深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神的重要一年，也是老干部工作部门认真落实全国老干部“双先”表彰大会精神的重要一年。文化部系统离退休干部工作部门，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局，进一步贯彻落实党的老干部工作的方针政策，突出重点，切实抓好老干部政治、生活待遇的落实，努力研究解决老干部工作中出现的新情况新问题，克服种种困难，做了大量细致、扎实、有效的工作，取得了显著成绩。

一、认真贯彻落实全国老干部“双先”表彰大会精神，扎实开展保持共产党员先进性教育活动。我部各级老干部工作部门把学习贯彻“双先”表彰大会精神作为一件大事来抓，对老干部工作重要性的认识进一步提高，工作思路更加明确，措施更加有利。另外，按照部党组的统一要求和部署，各级老干部工作部门在党委的领导下，根据“区别情况，分类指导”的原则，积极引导离退休党员投身先进性教育活动，广大老干部的思想政治素质有了新的提高，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强。

二、全面落实老同志的各项政治待遇。为贯彻中央精神，进一步推动学习“三个代表”重要思想的深入开展，我部各级老干部工作部门充分发挥离退休干部党支部的作用，通过组织报告会、座谈会、读书班、就近就地参观活动等各种形式，增强学习效果。各级老干部工作部门坚持从政治上关心老同志，定期组织老同志学习政治理论、参加会议、阅读有关文件、组织老干部参观学习、请老干部参加重要会议和重大活动以及听取老干部意见。政治待遇的落实，思想政治工作的加强，为使老同志做到政治坚定、思想常新、理想永存提供了重要保证。

三、老同志的生活待遇得到进一步保障。各单位认真贯彻落实党中央、国务院《关于〈离休干部“两费”保障工作的基本要求〉的通知》精神，积极做好离休人员的“两费”按时发放及医药费报销工作，从不拖欠，对一些确有困难或行动不便的老同志还代为报销医药费。为落实老同志生活待遇，各单位领导积极筹措资金，克服了不少困难，离退休干部工作部门做了大量的工作，使老同志的各项生活待遇落到了实处。各单位还组织老干部体检，加强重点服务对象的探望慰问工作，进行离退休干部健康休养、休闲活动，并组织各种健康讲座，提高老同志的自我保健意识。

四、开展各种文体活动，丰富老同志们的精神文化生活。离退休干部工作部门有计划的安排一些文明有益、适合老年人特点的文体活动，如召开团拜会、观摩电影、开祝寿会等活动。还组织了各种春秋游、采摘等活动，有助于老同志的身心健康。为纪念抗战胜利60周年，我部各单位组织了座谈会、歌咏比赛、参观主题展览和革命旧址等系列活动，并认真做好抗战胜利60周年纪念章的发放和走访慰问老同志工作。各单位还积极为老干部提供和改善活动条件，建立活动站，添置设备，不断加大投入力度，提高服务质量，受到老同志们的欢迎。

五、老干部工作部门自身建设得到进一步加强。老干部工作既有政策的制定和贯彻落实，又有具体的服务工作；既要解决大量的实际问题，又要做深入细致的思想政治工作，对工作人员的政治素质、业务能力都有很高的要求。各单位重视老干部部门的自身建设，加强工作人员的政治理论学习，通过举办培训班，学习和实践“三个代表”重要思想，强化服务意识和务实工作作风。我们的老干部工作者勇于吃苦、甘于奉献、勤勤恳恳、兢兢业业，承担了艰巨繁重的工作任务，坚持工作重心下移，做到分片管理，分散活动，把各活动站服务工作作为一线重点保障，把党的关怀和温暖送到了每一个老干部的心坎上，赢得了广泛赞誉。

离退中心、故宫、国图、国博、艺研院、国话、国家歌舞团、中芭、儿艺、美术馆、恭王府等单位领导高度重视，积极落实老同志们的各项政治、生活待遇；中国京剧院、中国画研究院、鲁迅博物馆、文物出版社、友谊博物馆、文物信息咨询中心等单位也克服种种困难，做了大量扎实、有效的工作，受到老同志们的好评。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前，老干部工作发展还不够平衡，存在着一些问题和不足，比如少数单位对老干部工作重视不够；有的工作主动性不强，不能很好地适应形势发展变化的要求；对老干部工作中出现的新情况新问题研究不够；老干部工作自身建设还需要进一步加强等等。对此，必须引起高度重视，认真加以解决。

同志们，2006年是落实“十一五”规划的开局之年，也是建党85周年的喜庆之年。老干部工作的要求更高，任务更重。做好明年的老干部工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，落实全国老干部局长会议要求，紧紧抓住离休干部政治、生活待遇的落实这条主线，着力解决改革发展中老干部工作面临的重点、难点问题，切实加强离退休干部党支部建设。各单位要根据自身特点探索做好老干部工作的新方法、新途径。服务要有新思路、新办法，工作要有主动性，发挥老同志的作用，加强老干部工作制度建设，做到统一政策、网络管理、突出重点、分散服务。新形势下的老干部工作对我们的要求更高了，这就要求我们在已有成绩的基础上再接再厉，务实创新，进一步做好老干部工作。这里，我代表部党组对做好2006年文化部老干部工作谈几点意见。

一、政治理论学习和老干部工作实际相结合，加强老干部的思想政治工作。十六届五中全会是在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。胡锦涛同志作了重要讲话。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十一个五年规划的建议》。各单位老干部工作部门要从战略和全局的高度，把组织老同志学习贯彻五中全会精神作为当前一项重要工作抓紧抓好。要通过离退休干部党支部学习活动和老干部理论学习中心组学习、集中培训、组织研讨班等多种形式，抓好老干部和老干部工作队伍的学习，切实把思想和行动进一步统一到全会精神上来。引导老同志深刻领会全会提出的新思想、新观点和新举措，全面理解和把握“十一五”期间经济社会发展的指导思想、基本目标和主要任务。在此基础上，要结合老干部工作实际，研究制定贯彻落实五中全会精神的具体措施，找准工作的着力点。要巩固和扩大老干部党员先进性教育活动的成果，建立健全保持共产党员先进性的长效机制。要根据老同志的特点采取灵活多样的方式方法，不断提高学习成效。要充分发挥好离退休干部党支部的作用，根据老干部的实际情况和特点，把集中学习和分散自学等有机结合起来，采取多种形式抓好学习的同时，要充分发挥老干部活动中心（站、室）先进文化教育阵地的作用，举办各类学习辅导班。各级老干部部门的负责同志，要经常深入到老同志中间，了解情况，掌握动态，在各级党委的领导下，扎扎实实地组织好老同志的学习。今年，各单位要利用文艺演出、书画展、座谈会、形势报告会等多种方式，认真组织老同志开展好庆祝建党85周年和红军长征胜利70周年纪念活动。

二、认真贯彻十六届五中全会精神，加强离退休干部党支部建设。加强离退休干部党支部建设，是老干部党员自身建设的必然要求，也是做好老干部思想政治工作的重要保证。新世纪新阶段，离退休党员比重不断加大，离退休干部党支部建设已经成为党的基层组织建设的重要组成部分。为切实加强和改进新形势下的离退休干部党支部建设工作，中组部拟对《关于加强离退休干部党支部建设的意见》（组通字[1997]10号）进行修订，修订稿将按照新时期党中央对基层组织建设的总体要求，对离退休干部党支部建设提出明确要求。

各单位党委要切实把离退休干部党支部建设工作摆在基层党组织建设的重要日程，同步推进，切实加强工作指导，认真研究解决离退休干部党支部建设中的实际问题。针对目前存在的离休干部大都进入高龄期、高发病期，身体素质下降，行动越来越不方便，部分离休干部党员参加集中活动力不从心等情况，加强组织建设和制度建设，要结合加强党的基层组织建设，积极调整组织设置，改进工作方法，创新活动内容，努力扩大覆盖面，增强凝聚力。组织活动方式一定要切合离退休干部党员实际，做到因人制宜。要重视党支部书记的选配工作，加强对老干部党支部书记的培训工作。

三、认真贯彻“三个代表”重要思想，落实老干部的各项政治待遇。老同志离退休后，基本政治待遇不变，这是党中央、国务院制定的有关老干部工作的一项基本政策。各单位要把认真落实各项政治待遇工作纳入各单位的思想政治工作中，统一研究，统一部署，统一检查。要定期听取老干部的意见和建议，加强老干部思想政治工作的针对性、灵活性和实效性，请老干部参加重要会议和重大活动，组织参观学习、阅读文件，在重大节日和老干部生病住院时走访慰问等。继续坚持离退休干部情况通报制度，向老同志通报文化工作形势、业务工作和老干部工作情况，把老同志的政治学习与文化部中心工作和本单位的主要业务结合起来。同时，还要不断总结经验，大胆探索实践，努力在老干部思想政治工作的机制、形式、方法和途径上有所创新，进一步提高老干部思想政治工作水平。

四、认真贯彻中央政策，从生活上更好地关心老同志。落实好老干部生活待遇是做好老干部工作的一项重要任务。为此，近几年来，党中央国务院制定了一系列有关方针政策。特别是对建立和完善离休干部“三个机制”和确保“两费”落实的问题，中央领导都非常重视，多次要求各地各部门抓好落实。我们一定要从讲政治的高度，切实把老同志的生活待遇落实好。坚持以人为本，有针对性地解决老同志们的实际困难。我部各单位要保证离休干部的离休费按时足额发放，医药费按规定实报实销。中央领导同志多次强调老干部要分享改革发展成果，中央及有关部门在制定政策中充分体现了这一原则。我部各单位在执行政策中，也要把这一原则贯彻落实好。老干部工作部门要主动向有关的部门和党委提出意见，当好参谋，切实保证在政策调整中老同志能分享到改革发展成果。要充分考虑老干部的利益，让老干部切实感受到改革发展稳定带给他们的实际利益。落实好老干部生活待遇，总的要求是要按党的老干部政策办事，对于那些生活上有特殊困难的老同志，要进行重点关心、帮助，有针对性的解决问题；没有政策规定的特殊问题，要从实际出发，分别情况，个案处理，防止简单化，对参加革命时间早、生活比较困难、长期身患重病的老同志，要采取具体措施，予以特别的照顾。春节快到了，各单位要认真做好老干部的慰问工作，为老干部送温暖、办实事。

五、不断改善老干部活动场所，组织老同志开展健康有益、积极向上的各种文体活动。要加强对现有各活动站的管理和利用，使之成为老同志活动健身、理论学习、开展文体活动、参与精神文明建设的场所和阵地。活动场所建设与管理、老年学习班的办学方向和教学内容，都要适应离退休干部的特点，适应思想政治建设的需要。要注意从老同志特点出发，坚持适其所需、授其所宜，不断改进方法，创新载体，丰富内容。老干部活动中心要把室内活动与室外活动、内部活动与社会活动、平时活动与节日活动、知识趣味性活动和健身性活动结合起来，通过组织文艺演出、书画展览、体育比赛等，为老同志展示风采搭建平台。要逐步增加适合老同志阅读的书籍和报刊，开阔老同志们的视野。利用重大节日和纪念日，邀请老干部进行座谈、讨论。要根据老同志们的特点和爱好，本着量力自愿和就地就近的原则，组织他们参加歌咏、舞蹈、书画、棋牌等活动，丰富老同志的文化生活。

各直属单位要对老干部活动站的建设给予关心和支持，积极筹措资金，逐步改善老干部活动站的条件，保证活动站的正常开办和运转。

六、适应新形势新任务的需要，努力建设一支学习型、服务型、和谐型的老干部队伍。在新的历史条件下，老干部工作面临着许多新任务，对工作人员的政治素质、业务能力、工作作风等方面也提出了新的更高的要求。因此，老干部工作要研究新情况，解决新问题，在新形势下开展服务创新活动。我们必须从加强党的执政能力建设的高度，来认识加强老干部工作队伍建设的重要性。加强老干部工作队伍能力建设，要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的总要求，努力提高老干部工作人员在政治鉴别、政策运用、业务工作、调查研究、管理服务、开拓创新、拒腐防变等方面的能力和水平。

老干部工作重在服务，要在思想上提高工作的主动性，要大力发扬求真务实精神，切实转变老干部部门的作风。各级老干部部门的领导要发挥带头作用，带着对老同志的深厚感情去思考问题，研究工作，进一步增强责任意识、服务意识和公仆意识，把精力更多地投入到深入基层、关心老干部身上。要牢固树立全心全意为老干部服务的思想，从本职工作做起，从点滴小事做起，做到内强素质，外树形象，努力建设一支“让老同志满意，让党委放心”的老干部工作队伍。按照中组部的要求，老干部部门也要继续开展对老干部工作人员的培训工作，按照分级负责原则，建立健全培训机制。要采取各种措施，积极鼓励工作人员业余自学，营造浓厚的学习风气，提高工作人员队伍的整体素质，努力使老干部工作人员队伍成为适应加强党的执政能力建设和全面建设小康社会需要的学习型工作队伍。

经中央领导同志同意，今年中组部将会同人事部对全国老干部工作先进集体和先进个人进行表彰，这充分体现了党中央对老干部工作的高度重视，对老干部工作者的关心和爱护，对我们进一步加强老干部工作队伍建设，更好地完成老干部工作的各项任务，将起到有力的促进作用。

同志们，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻十六届五中全会精神，按照全国老干部局长会议提出的新要求，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，突出重点，狠抓落实，出色完成老干部工作的各项任务，努力开创老干部工作的新局面。