近年来，浙江省台州市委、市政府高度重视公共文化服务体系建设，以此作为率先基本实现现代化的重要内容，作为推进城乡一体跨越发展、推动和谐社会建设和“文化民生”工程的重要环节，立足自身特色，积极创新实践，按照“政府主导、社会共建、基层主体、城乡共享”的思路，科学规划，统筹推进，形成了日趋完整的公共文化服务体系，推动文化发展成果更好地惠及大众、服务人民。
一、建设三大阵地，提升公共文化服务的承载力
一是大力推进基层文化俱乐部建设。采用联建、新建、改建等灵活形式，创建了农村文化俱乐部4376家、社区文化俱乐部196家、企业文化俱乐部467家，其中农村和社区文化俱乐部总数达全市村居（社区）总数的85.8%。在全市示范性基层文化俱乐部中大力实施文化燎原“五个一百”行动，通过设立“一百个农民学习会馆”、举办“一百场乡村大擂台”、创建“一百家网络文化俱乐部”、培育“一百支农民文艺创作队伍”、宣传“一百名民间道德典型”，赋予文化俱乐部更多内涵，进一步巩固基层文化俱乐部建设成果。二是大力推进各种文化场馆建设。几年来，市本级先后投入14.2亿元，按照分期建设、逐步完善的原则，相继建成了文化艺术中心、图书馆、青少年活动中心、体育中心等一大批公共文化设施，博物馆、科技馆和规划展示馆也正在兴建；全市各县（市、区）全部建有文化馆，8个县（市、区）建有图书馆（路桥区图书馆正在建设中），其中国家一级文化馆6个，二级文化馆1个，国家一级图书馆3个，二级图书馆3个；全市乡镇（街道）一级全部建设了人员齐备、设施齐全、机制健全的综合文化站，成功创建62个省东海文化明珠乡镇，64个台州市文化明星乡镇。同时，社会力量参与建设的民办和行业博物馆、展览馆也取得了长足的发展，在原有8家民办博物馆和展览馆的基础上，相继建成台绣博物馆、王伯敏艺术史学馆、古钱币博物馆、三门启明艺术馆等。三是大力推进广播电视网络建设。相继启动了广播电视“村村通”工程和“广播村村响”工程，全面提升文化信息数字化建设的服务质效和服务水平。目前，全市所有乡镇、村已实现有线电视、有线广播全覆盖。自2009年10月全市大规模推进有线电视数字化整体转换工作以来，按照市场产业规律探索整合有线电视网络的新路子，对全市数字电视运营管理实行“七个统一”，整体转换工作实现了城乡一体，同城共享。截至目前，全市整转数字电视用户已突破143万，副终端用户数56万，整转率达111.46%，提前一年完成整转任务。
二、打造三大活动品牌，提升公共文化服务的吸引力
一是打造群众性节会文化品牌。坚持为群众办节的理念，以一年一届、市县联动的组织形式，相继举办了五届农民文化节、五届邻居节、四届企业文化节，共有110多万人次基层群众直接参与了各项活动，极大地丰富了人民群众的精神文化生活。二是打造特色节庆文化品牌。依托丰富的历史文化资源和地域文化特色，构筑立体、多维、开放的节庆平台，形成了一系列全国性节庆文化品牌，其中临海中国江南长城节、玉环中国海岛文化节入选浙江省20大品牌文化节。广泛开展“一镇一品”、“一村一品”创建活动，玉环垟根文旦文化节、天台龙溪寒山文化节、三门亭旁红色之旅文化节等一批基层节会在全市形成百花齐放的良好局面。三是打造广场文化活动品牌。整合各类广场资源，以各地重点公园、广场、基层文化俱乐部为核心，推动面大量广的公共建筑大院、社区活动场所免费开放，搭建好群众性文体活动广场，吸引群众自觉自发地参与排舞、唱红歌、腰鼓、秧歌等日常文体活动。目前，全市共有广场文化活动点近千个，其中临海崇和门广场被命名为全国特色文化广场。
三、强化三支队伍，提升公共文化服务的推动力
一是强化专职文化干部队伍。充分发挥市县群艺馆、文化馆等公益性事业单位人员的公共文化服务主力军作用，积极开展面向基层的群众性“种文化”活动，相继推出公共文化服务日、艺术与生活讲堂、书画家签约制度、“五个一工程”等服务载体，进一步拓宽公共文化服务的对象和领域。在全市宣传文化系统深入开展群众路线主题教育实践活动，建立文化人员下基层联系点制度，精心组织千名艺术家“与人民同心、与时代同行”大型文艺采风活动、艺术巡展等群众喜闻乐见的“送欢乐下基层”活动，让文化惠及百姓，让欢乐常驻基层。二是强化文化志愿者队伍。探索建立文化志愿者的选拔、培训、激励机制，鼓励、引导和支持各界人士志愿参与公益性文化服务。根据志愿者文艺特长，分类组建戏曲、舞蹈、音乐、书画、体育等多支文化志愿者服务队，主动走进社区、走进乡村，积极开展文艺献演和艺术辅导等文化公益服务活动。试点建立“农村文化特派员”驻点联村机制，由各类文艺协会人员、学校艺术类教师等有一技之长的文化志愿者组成“文化特派员”，以驻点联村的方式指导开展文化服务。目前，活跃在全市基层一线的文化志愿者人数达13000多人。三是强化民间文化骨干队伍。针对基层需求开展各类文化培训，打造一批热心基层文化事业的民间文化带头人，并通过他们组织开展各项文化活动，带动群众学习文艺、共享文化。加强民间文化交流，通过文艺联姻、结对共建等形式在县际、乡际、村际、村企间广泛开展“文化走亲”，相继开展了“环三门湾民间艺术大巡游”，“环乐清湾四县市摄影展”等各类文化交流活动，进一步锻炼民间文化骨干，丰富广大基层群众的文化生活。
四、建立三大机制，提升公共文化服务的保障力
一是建立投入机制。建立“百分之一文化计划”共建机制，以政策性文件规定在政府性建设工程、城市临街建设项目、居住小区等项目建设投资总额中提取1%的资金用于公共文化艺术设施建设，成为解决公共财政投入不足困局的一项创新举措。自实施以来，共投入资金9000多万元，建成一大批城市雕塑，有效提升了城市品位。建立公益性文化项目政府采购制度，对农村数字电影、文艺下乡等公益性文化项目实行政府采购。近三年，市县两级共投入6743万财政补助资金，送数字电影12万场，送图书38万册，送戏5223场，受到基层农民群众的普遍欢迎和好评。二是建立激励机制。实施对文化俱乐部建设的以奖代补政策，市县乡三级政府共投入资金5000多万元，带动社会建设资金1.3亿多元，有力加速了基层文化俱乐部建设步伐。实施对优秀文化人才的奖励激励制度，定期组织开展文化曙光奖、文化贡献奖、文化名家工作室、“四个一批”文化人才评选表彰活动并给予优秀文化人才一定的物质补助，激发他们的文化创作热情。三是建立考核机制。相继出台了《台州市推动文化大发展大繁荣行动纲要（2008-2012）》、《关于推进文化发展的若干意见》、《关于进一步加强基层文化建设的通知》等一系列文件，将公共文化服务体系建设纳入经济、政治、文化和社会建设“四位一体”的总体布局，纳入对县（市、区）“两个社会”建设考核指标体系和新农村建设考核项目，将文化俱乐部建设、文化“三下乡”等重点内容列入市政府为民办实事项目，有力推动了公共文化服务体系建设重点工作落实。
来源：《求是-红旗文稿》
